魏王拓跋珪从中山出发，迁移太行山以东六州的官吏民众，以及各夷族十多万人去充实魏国的繁畤宫，并对迁移的民众赐以田地和耕牛。
既然是称为繁畤宫，说明这里曾经是魏国的都城，然而那时候魏国的国都，除了只有盛乐城和平城，历史上一直没有繁畤宫的具体出处，只知道有一个名叫繁畤的地方，就在今浑源县以西，应县的东北地带，应该距离魏王那时巡视归来的一条定州大道不会太远。
不过这话也可以说明，那时候的魏王，或许曾经有过这样的计划，也或许这个方案也曾经实施过。要不就是由于战争的原因，就把这件事情给撂下了，要不就是实施过，可是刚刚在建设之中，突然遇到战争的冲突，把这件事情就夭折了。
说句大实话，由于这些年来连年的发生战争，各国各地的人员大减，而且越是有城市的地方战争越多，相比之下城市的人口反而就越来越少了。
作为一个朝廷的宫室，自然是设立在都市之中，如果都市的人口不多，商业不繁华，货币不充裕，一旦战争爆发，谁都不能保障能够坚持下来，因为不能够及时得到物资来源的供给，就是对于以后征收粮食也十分困难，人们东头一窝人，西头也一窝人，在这个战争年代，都各自四海为家，又能到哪里去集中他们的援助呢。
任何战争都是为了保卫自己的国家，保卫自己的家园，而战争必需要有大量的物资源源提供，这也是让战争得到持续稳定，能够取得胜利的唯一途径。
只有保证了物资，才能使战争取得胜利，这是唯一的标准，那么我们也才能够保卫好自己的国家，保卫好祖国的人民，从而让他们不再受苦，也再不会受到别人的欺负。
所以魏王此举，不光是为了平衡人口要这样做，更是为了便于加强管理和易于征收赋税，从而赢得战争的胜利保障。
他深知这年头的战争实在是太多了，人民不能够安居乐业，也就不能够发展耕种，那么征收赋税势必就都很困难，所以他必须先要完成好这一步，他才能更有信心去战胜敌人。
因此为了能够更好地发展城市的源泉，稳定民心安居乐业，魏王于是征召卫王拓跋仪入朝辅政商讨国策，让群臣们共同商议这件事情。
他委派略阳公拓跋遵驻守中山，负责维护城中的安全隐患，派遣征虏将军穆崇任太尉执行法令制度，派遣安南将军长孙嵩担任司徒，目的就是要搞好城市公民的动员工作。
然后又跟群臣讨论国名一事，他认为一个国家，必须要有一个属于自己的国名，不然怎么能叫做国家呢，不然人们又该如何称呼这个国家呢。
即便现在我们有了一个国家，但是没有一个国家的名字，这还能叫做国家吗？一旦人们问起这个国家的名字，我们该作如何答复呢？总不能还是沿用旧时的称呼吧，先秦能够永远是先秦吗？战国能够永远是战国吗？那还叫什么改朝换代了呢？
所以说起国名这件事，已经是势在必行，一刻也不能耽搁了。建国都有这么多年了，这是一直以来还没有解决的头等大事，原先拟定的国名是不是能够落实下来呢？还有待朝廷进一步磋商决定。
于是大家根据魏国的国情和发展趋势，与会的各位领导纷纷给予了发言。
略阳公拓跋遵说：“周、秦以前，都是从诸侯上升为天子，因此都是以他们封国的国号做为天下的称号。到了汉代以来，就没有一尺土地的资本再能够谈论名号了。”
安南将军长孙嵩说：“可我们的国家百代相承，早在代郡的北面就开创了基业，于是拥有华夏的国土，所以现在应该还是传承先王的祖制，还是以代称为国名为好。”
征虏将军穆崇说：“从前商朝人的住地不稳定，所以既称殷又称商。代虽是旧国名，但是上天新近赋予我国统帅天下的命运，何况登国初年已经改国名为魏，只是没有行文，不应该这么快又要更改国号。”
黄门侍郎崔宏说：“魏一直是我国的根本，而且魏是高大的名称，神州之上的上等国家，既然已经改称为魏了，我们应该还像前面一样称为魏国。”
群臣各执己见，最后魏王接受了崔宏的主张，因此确定国号为魏，迁都到平城，于是开始建造宫室，设立宗庙，置放土神、谷神、祭坛等。
宗庙一年五次祭祀，时间为春分、秋分、夏至、冬至、腊日。
并命令有关官员划定京郊范围，扩大都城面积，指明道路里程，确定轻重度量标准，统一商贸管制条例，制定纳税人标准。
另外还派使者到郡州各地巡视民生民情，让人们揭发那些不守法度的郡守县令，一旦发现有贪赃枉法，徇私舞弊，强征恶要，行贿受赂的人，都由他们亲自考察后加以处理。
于是朝野之间掀起了一片反腐反贪的斗争热潮，一时间牵出了很多的腐败官员。为此举国上下歌舞升平，国家也呈现了一派欣欣向荣的新气象。
魏王看见国家局势已经形成气候，就命令尚书吏部郎邓渊制定官制，协调宫廷音乐。
又命令仪曹郎清河人董谧制定礼仪，命令三公郎王德制定法律条令，命令太史令晁崇考察天象，一切都由礼部尚书崔宏管理这些事情，并加以裁断定夺，作为永久的制度。
然后魏王登上皇帝的座位，正式称为魏帝，改年号为天兴。追尊远祖拓拔毛以下二十七人都称为皇帝，给六世祖拓跋力微定谥号为神元皇帝，庙号为始祖，祖父拓跋什冀犍谥号为昭成皇帝，庙号为高祖，父亲拓跋寔谥号为献明皇帝。
并且命令朝野人士都把头发扎起来戴上帽子，有关这种礼仪到了清朝时一直还在沿用。直到中华民国时期，孙中山力推民主，才让国人面貌一新。这些也是为了便于男女区分，女人保留其长发，男人一律短发修面。
魏国的旧习俗，夏季第一个月祭祀上天和东庙，夏季第三个月率领众人在阴山做退霜的祈祷，秋季第一个月在西郊祭礼上天。直到这时候，魏国才开始依照汉族的古代制度，订立祭祀上天和宗庙的礼乐制度。
但仅夏天第一个月祭祀上天时皇帝亲自参加，其余大多是有关官员代行其事，皇帝一概不去过问，除非是有大型的特别活动，皇帝才能够偶尔参加一次。
有关国家机构的设置，魏王又采用了崔宏的建议，他自认为是黄帝的后裔，以土德而称王，就把六州二十二个郡的郡守县令，豪强富商共二千家都迁到代都，把代都周围的地方，东到代郡，西到善无，南到阴馆，北到参合，都作为京郊地区。由礼部尚书崔宏掌管三十六曹，如同尚书令、尚书仆射一样主持全局。
其外的四方、四维设立八都统帅来管辖，这样就把尚书省三十六曹和外署划开了，因而又设置了三百六十曹，交由八部大夫分管。
这样层层加以妥善的管理以后，魏王又设立五经博士，增加国学太学生人数，合计三千人。魏王认为，要想得到国家人民的真心拥戴，就必须先要提高人们的思想素质，只有思想得到统一，人民才容易接受管理。
而要达到这一点，并不是一件容易的事情，那必须要有极其精密周全的计划，正所谓十年树木百年树人啊。必须鼓励他们多学习文化知识，有了知识就是有了文化，思想素质就能随之提高，文明也就自然而来，那么一旦进入了文明的国度，我们还怕不能够管理好这个国家吗？
所以魏王的心里胸有成竹，他询问博士李先说：“天下什么东西，可以增进人的精神智慧呢？”
李先回答说：“没有什么东西能够比得上书籍的了。”
拓跋珪问：“那么世上的书籍共有多少呢？我们怎样才能汇集？”
李先回答说：“自有文字书籍以来，我国世世代代都有增加，一直到现在不可计数，如果君主喜欢，何必担心不能汇集呢？”
魏王听了很高兴，就听从了李先的建议，下令各郡县大量收集各种书籍，全都送往平城供人阅览。
然后魏王又到南平城，在溼水以南考察规划蓝图，准备在那里建立新都，莫非就是前面所说的繁畤宫吗？
并且开始命令有关官员制定衣帽服饰的标准，品质就以官阶高低来划分等级。
可是法度刚刚建立，却大多不能遵行古代制度，于是又仿照古代的六卿，设立六名谒官，都由魏王自己前往昭阳殿更换、补授文武官员。
全国所引见的朝廷大臣和文官武将，都由魏王亲自加以任选，都根据各人才能授予职位。
魏国的爵位分为四等，王封大郡，公封小郡，侯封大县，伯封小县。官品为第一至第四品的旧日臣属，有功劳而没有爵位的追加封爵，血缘关系疏远的宗室和异性承袭封爵的，各按等级降低爵位。
又设立五个等级的散官，从第五品到第九品，文官士子才能优异，武官有能力任将帅的，他们的等级也列为第五品至第九品的范围。文武官员一旦有了空缺，就从这些人员中选拔后进行补充。
这些大致和英国现在的储王室相似，可见在中国那么早的年代，国家就考虑到了储备人才的重要性，这也难怪那时的魏国能够具有如此强盛的实力了。
