为了积累和其他军阀抗争用的财富,1917年5月,张作霖起用王永江为奉天省财政厅长兼东三省官银号督办,对财政队伍全面进行改革,将工作不力的税捐局长尽行撤换,改变了以往各县知事与税捐局长虚报、贪污的积弊;规定各税捐局,都有明确的指标、年额,凡是收税超额完成定额指标的,按规定提取若干成作为奖金;下令废除“奉小洋票”本位,改为“奉大洋票”本位,“奉大洋票”与全国通用的银元货币单位统一,与日本正金钞1元相等,从而防止了钱商从兑换差价中牟利。
经过大力整顿,东北的财政发生了相当的好转,还清外债400万元,省库存还余1100万元,这让张作霖觉得财政危机四伏的局面已不复存在。
此后,张作霖利用积累的财富组织军队,和其他军阀集团混战不已。十年后,在张作霖终于能控制北京时,却发现多年的穷兵黩武财政危机比以前更甚:于是滥发纸币,东三省官银号的基金挪用一空,致使5亿元奉票顿成废纸。财政困难日甚一日,各机关的薪俸不能按月发放,搞得张作霖只得裁员,为了稳住军心,他只能硬着头皮说:“希望大家在国家艰难的时候,有卧薪尝胆之心,先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,从我开始和大家共勉,待大局安定,国家一定论功行赏。”可是,这时的张作霖再也拿不出什么办法来挽救局势了。(徐轶)